2014年，中國畜牧業協會(下稱協會)結合農業部制定的《2014年畜牧業工作要點》，圍繞理事會決議，秉承“服務會員、服務行業、服務政府”的辦會宗旨，承上啟下，全面落實協會的各項計劃，取得了應有的成績。特別是積極應對散發人感染H7N9病毒再次發生的負面沖擊、家禽與生豬產能偏高引發市場行情大幅度波動及產品價格持續走低，以及飼料原料價格波動等問題，面對畜產品需求剛性增長，食品安全關注度日益提高，資源環境約束加劇，生產成本不斷攀升，國際市場競爭激烈等新的挑戰。協會認真貫徹落實黨的十八大報告和黨的十八屆三中、四中全會精神，根據黨中央提出的新要求、新目標，結合協會的實際情況，不斷克服困難，著力化解各種不利因素，致力于促進畜產品總量持續增長和畜產品質量安全保持較高水平，堅持履行服務、協調、維權、自律、管理等職能，在農業部、民政部及相關部門的領導下，在廣大會員的大力支持和積極參與下，結合行業發展特點，積極促進會員發展、維護行業利益、大力推廣行業和會員，為“保供給、保安全、保生態”做了大量工作，順利完成了各項工作任務。
積極加強與政府主管部門溝通，代表行業利益，維護會員權益，扎實做好服務工作
(一)配合政府工作，推動行業健康發展
1、配合海關總署開展專項行動打擊疫區走私牛肉工作。2014年3月，協會應邀參與國家打擊疫區走私牛肉專項行動，在海關總署組織的主題調研會上，協會結合當前全國肉牛業現狀與未來趨勢，及疫區走私牛肉對我國肉牛養殖業所產生的影響做了評估分析，并建議海關總署給予堅決打擊。
2、配合農業部畜牧業司調研羊業屠宰加工情況。應農業部畜牧業司要求，積極開展羊業屠宰加工企業調研工作，通過電話調研不同地區和不同規模的羊業屠宰加工企業2014年屠宰量、效益情況、市場價格等信息，并與2013年進行同比分析，并整理材料及時上報。
3、承擔國家種畜禽生產經營許可證管理系統的運營。協會安排專人與江蘇省家禽研究所對接業務，并學習掌握該系統的運轉、維護及管理等功能。針對系統目前的運行情況和存在的問題，專門向農業部畜牧業司畜牧處提交了《關于改進畜禽種質資源保護項目運行維護方式的請示》，并提出了改進建議。目前，該系統的維護管理正常，協會定期向畜牧處提交月報數據信息。
4、緊急調研家禽企業資金需求狀況。按照農業部畜牧業司畜牧處要求，對家禽企業資金壓力及貸款問題緊急開展電話調研，將結果及時上報農業部畜牧業司，為協調解決家禽企業資金壓力政策的出臺提供了參考。
5、為家禽業爭取補貼政策提供支持。根據農業部畜牧業司畜牧處分派的緊急任務，要求在短時間內整理出我國部分白羽肉雞、黃羽肉雞、蛋雞、水禽、肉鴿企業的祖代存欄量、價格等指標以及在散發人感染H7N9病毒前后的生產變化情況，協會及時完成了相關材料，為農業部畜牧業司向財政部最大限度地爭取家禽業補貼政策提供了數據支持。
6、推薦畜牧專家入選水利部專家庫。根據水利部辦公廳《建設項目水資源論證管理辦法》的通知精神，協會積極配合水利部工作，及時將7位專家的《建設項目水資源論證報告書評審專家推薦表》及其證明的紙質材料一并提交，旨在爭取入選水利部專家庫，推動我國家禽業協調發展與水資源有效利用。
7、完成政府部門交辦的其他工作。針對養殖業在《畜禽規模養殖污染防治條例》實施中遇到的問題，調整2015年關稅稅率、稅目等有關問題，中美中歐投資協定談判研提農業領域負面清單要價建議，中美貿易、投資合作過程中遇到的準入限制和壁壘，征集2014年畜牧業國家標準修訂儲備項目，新希望六和與日本丸紅合影的反壟斷意見等行業熱點、難點問題，廣泛征求會員企業意見和建議，匯總整理后及時報送相關部門，為政府決策提供參考依據。
(二)積極反映行業訴求，調研企業需求，維護行業權益
1、積極應對人感染H7N9病毒，組織家禽企業參與自救，維護家禽行業利益。
為“H7N9禽流感”正名，減少對家禽行業的傷害。協會充分利用自身優勢，始終致力于維護行業利益。在農業部有關司局的領導下，多次召開“應對人感染H7N9病毒再次發生座談會”等，結合千余家企業聯名材料，形成“兩會”提案《關于緊急救助家禽產業的建議》提交到全國“兩會”提案處，目前，有些訴求已被國家制定行業相關政策時采納。中宣部在5月12日的有關媒體會議上明確提出，媒體在宣傳報道時要按世界衛生組織的建議，只叫“H7N9病毒”，不加“禽流感”三個字。
及時應對散發人感染H7N9病毒。協會高度關注禽業由此受到的影響，專門調查企業的生產經營和損失情況，共開展了70余項工作，及時將企業遭受的損失和行業面臨的各種困難反饋給農業部，為國家采取有效策略、及時制定相應政策提供了充分的支持。
持續開展產業損害調查。通過短信、郵件、電話等方式，對“行業損害”和“恢復進展”等進行調查，結合行業直接損失數據的評估、核定、更新，及時對各方面情況、數據、建議進行收集、整理、匯總，圍繞企業損失和產業影響，提出建議上報農業部等有關部門。
撰寫大量行業維權材料。協會及時撰寫有關材料向農業部等有關部門報告行業實際困難及損失情況。如《散發人感染H7N9病毒造成家禽行業損失及后H7N9階段家禽行業形勢分析》、《關于衛生部衛生發展研究中心“開展人感染H7N9禽流感防控措施與社會經濟影響調研的函”的答復》、《關于呈報緊急救助家禽產業建議的函》等，以便農業部準確研判形勢，并通過農業部爭取相關扶持政策和補貼。
成立“中國畜牧業協會禽業分會白羽肉雞聯盟”，并積極開展相關工作。聯盟成立以來，圍繞散發人感染H7N9病毒對行業的影響開展了大量工作，組織家禽及相關行業一千余家企業共同參與的向國務院領導建言活動，形成并見諸媒體的《千家企業強烈要求拯救陷入絕境的家禽業》等報道材料，引起社會各界的高度關注。并通過接受媒體采訪、組織召開專家會議、聯盟代表拜訪主管部門領導、爭取人大代表支持等多種方式，積極反映訴求，爭取各方支持。
正面引導大眾消費。利用各類媒體采訪和咨詢的機會，實事求是地發布當前家禽企業生產經營與損失情況及行業困境，客觀表達行業呼聲與企業建議，向社會傳遞客觀信息。協會公布的行業損失數據及恢復情況先后被《手機報》、《焦點訪談》、《新聞聯播》等引用。配合協會信息部全程跟蹤，收集轉載各類正向資訊，引導公眾正確認識散發人感染H7N9病毒。
建議農業部聯合銀監會轉發《中國人民銀行關于切實做好家禽業金融服務工作的通知》。協會建議將政策有效時間延至2014年8月份，以加快推進家禽業健康發展，該建議得到相關金融服務機構的支持。
2、為防止生豬價格出現過度下跌向政府建言。針對年初生豬價格持續下跌，多數企業已進入深度虧損狀態。從存欄情況看，生豬產能偏高，市場供大于求的情況仍可能持續一段時間。若價格繼續下跌，拋售現象恐將加大，對后市極為不利。如果出現過度淘汰母豬，會引發存欄量大幅下滑，后期豬肉價格將面臨暴漲風險。為此，協會多次諫言有關部門，適時啟動調控預案，防止生豬價格出現過度下跌，避免生豬養殖出現大面積虧損。同時，積極參加發改委舉辦的“生豬市場價格調控工作會議”，共同探討、研究目前生豬生產和市場價格形勢產生的原因，對調控預警提出參考意見。
3、呼吁將肉牛養殖保險納入國家政策補貼范疇。據協會調查全國30家規模化肉牛企業，只有不到20%的企業投保肉牛養殖保險，且都屬于企業自發行為。為此，養牛企業普遍希望將肉牛養殖保險納入到國家政策補貼范疇，通過財政支持完善企業發展機制，以便加快肉牛產業轉型升級的步伐。目前生豬和奶牛保險已被納入政策性保險之列，養殖戶可以享受超過50%的政府保費補貼。由于規模化養牛屬高成本、高風險產業，完全市場行為的投保模式會進一步加重養牛企業的經濟負擔，擠壓利益空間。如果將肉牛投保，既可以降低養殖風險，也可以養牛保險作為依托，在信貸融資等方面為企業爭取更大的支持。
4、完成白羽肉雞雙反案再調查工作。依照世貿組織專家組報告的裁決和建議，對白羽肉雞雙反案展開再調查的后續執行工作，白羽肉雞聯盟成員企業積極配合調查取證工作。經再調查，商務部重新計算了美國企業的傾銷幅度和補貼幅度。2014年7月8日，商務部對白羽肉雞雙反再調查案作出裁定，維持了原審最終裁定關于傾銷/補貼、損害及因果關系的認定。此項工作切實維護了白羽肉雞行業的根本利益。
5、引導人們正確認識散發人感染“H7N9”、“H10N8”等病毒。針對散發人感染“H7N9”、“H10N8”等病毒，且媒體在報道時多使用“禽流感“加以表述。在企業自發組織聯名呼吁的基礎上，協會緊急撰寫了《中國25家大型家禽企業聯名呼吁媒體公正報道，期望H7N9改名》的新聞稿件，在中國畜牧業信息網首發，并聯系多家媒體轉載，多渠道反映家禽企業的呼聲。旨在引導媒體與社會各界，正確報道和客觀認識散發人感染“H7N9”、“H10N8”等病毒，號召媒體在報道時去掉“禽”字，通過正確的輿論導向，維護行業和企業利益。
6、開展“放寬澳洲牛產品進口貿易政策對我國肉牛業發展影響”的調研。針對2014年11月，有媒體報道稱中澳自由貿易協定即將簽署，或將在9年內取消所有中國對澳洲牛肉的進口關稅。同時有消息稱，未來澳大利亞每年將向中國出口100萬頭活牛，以滿足中國國內不斷增長的紅肉需求。對此，國內肉牛養殖行業反響強烈，協會即刻面向會員企業開展調研，旨在隨時把握國家貿易政策，及早應對國家宏觀政策調整引發的產業變革，確保我國肉牛業健康持續發展。
7、完成《白羽肉雞行業現貨市場研究》課題內容。2014年8月，禽業分會及禽業分會白羽肉雞聯盟承接了大連商品交易所課題《白羽肉雞行業現貨市場研究》。在時間短、任務重的情況下，高水平的完成課題，獲得合作伙伴贊譽。
8、補貼能繁母牛的建議被采納并開始落實。協會針對近年來國內牛源供應緊張的實際，在廣泛調研的基礎上，多次建議國家對各地適度規模化母牛養殖群體給予補貼，以鞏固牛源基地建設。該建議得到農業部、財政部等部門領導的高度重視。2014年，中央財政安排“畜牧發展扶持資金”達9.4億元，重點支持肉牛基礎母牛擴群增量工作。現已由農業部、財政部聯合啟動該項目，并在肉牛基礎母牛存欄3萬頭以上的母牛養殖大縣實施，補助對象包括項目縣內肉牛基礎母牛存欄10頭以上的養牛場、養殖戶、農民專業合作社及項目省肉牛基礎母牛存欄500頭以上的大型肉牛養殖企業。這是國家首次對肉牛基礎母牛擴群增量實施政策扶持，也是對協會多年來積極反映行業訴求的認可。
9、探索白羽肉雞產業發展運營模式。
控制白羽祖代雞引種量，集中淘汰過剩產能。針對祖代肉種雞產能嚴重過剩的情況下，聯盟最終達成2014年祖代肉種雞引種共識，限定2014年的祖代肉種雞引種數量為119萬套。2014年4月份聯盟根據市場需求變化，再次組織祖代肉種雞企業負責人商討祖代肉種雞產能過剩問題，討論決定在現有祖代肉種雞存欄基礎上再做減量調整，最終于2014年7月6日達成祖代肉種雞減量共識，從7月8日開始，由聯盟工作人員和相關企業代表，到相關企業共同監督落實祖代肉種雞減量工作。此次減量共淘汰7萬多套祖代肉種雞，占全國在產祖代肉種雞的10%，收到較好的調控效果，目前市場價格行情逐步好轉。
加大行業宣傳推廣工作。先后在各大媒體刊登新聞專題文章達108 篇，其中網絡媒體發稿82篇，報刊雜志發稿30篇，電視廣播播發新聞6次。媒體報道及時跟進白羽肉雞聯盟的中心工作，在很短的時間內，引起了社會廣泛關注，有效維護了行業正面形象。同時，建立了聯盟的微信、微博平臺，實時分享聯盟的動態。
籌資拍攝公益宣傳影片。總投資500萬元的影片《公雞母雞拖拉機》，被列為“中國百部優秀農村題材推薦影片”。國家農村電影扶持基金提供立項拍攝資金100萬元，白羽肉雞聯盟擬贊助400萬元。目前，已進入拍攝階段，預計年底完成全部拍攝與制作，明年春節左右將舉行首映式。
開展白羽肉雞消費調查。禽業分會白羽肉雞聯盟委托萊伽傳媒旗下媒體《國際家禽》雜志發起組織“2014中國雞肉消費者市場調查活動”，重點圍繞雞肉在肉類消費中所處地位及消費渠道、頻次、偏好、模式轉變以及雞肉食品質量與安全、消費者認知與信心、雞的養殖方式、雞場動物福利等問題做了全面系統調查，并發布《2014中國雞肉消費者市場調查報告》。
10、協助推薦2014—2015年度中華農業科技獎。根據中國農學會通知要求，協會作為推薦單位于2014年8月15日發出通知，結合相關申報材料，推薦協會理事單位——湘村高科農業股份有限公司申報的《湘村黑豬新品種選育及推廣》項目，并于9月26日在中國畜牧業信息網公示，并協調理事單位完成了網上申報工作。
11、召開各行業座談會，了解會員需求。分別在河北、山東、河南、廣東、北京、內蒙古、四川、吉林、黑龍江、新疆、廣西等地召開了禽業、豬業、牛業、羊業、兔業、鹿業、駱駝等行業座談會。重點圍繞各行業重點、焦點問題展開交流與探討，及時了解會員需求，切實解決會員提出的問題。同時，廣泛聽取會員建議和意見。旨在規范行業行為，更好地為會員服務，共同推動中國畜牧產業走規范化發展之路。
12、大力開展行業調研。圍繞行業熱點、難點問題，廣泛征求會員企業意見和建議，匯總整理后及時報上級相關部門，為政府決策提供真實依據。
深入了解會員需求。通過走訪會員、發放調查表、電話溝通等方式，了解會員企業需求。多次深入畜牧業主產省市及相關企業，全面了解牛羊生產情況、蛋種雞實際產能、春秋兩季畜禽疫病流行情況、黃羽肉雞深加工產業現狀及前景、白羽肉種雞實際產能、水禽生產現狀、進口疫苗需求等。把握會員企業發展狀況及存在問題，針對共性問題提出建議報告，及時上報行業主管部門。
調研家禽行業，服務有的放矢。為及時了解企業在生產經營中存在的問題與企業實際需求，掌握第一手資料，協會工作人員先后調研了四川、河南、山東、北京、遼寧、浙江等地的家禽企業，在了解家禽業生產情況的基礎上，針對存在問題提出了發展意見和建議，旨在整合家禽行業資源，為中國家禽業開創新的發展模式奠定基礎。
調研生豬產業，探討發展對策。協會工作人員協會赴四川、北京、天津、河北、廣東、陜西、河南等地豬業企業開展調研。圍繞種豬生產情況、豬業廢棄物處理、當前市場行情及未來走勢、企業遇到困難及對行業的意見與建議等方面開展溝通交流。協會根據企業需求形成不同報告，向有關部門反映企業所提出的問題與建議，期待在政府、企業、行業協會的共同努力下，積極推動生豬產業不斷發展。
開展鹿業調研，了解市場情況。協會工作人員先后深入內蒙古、山西、江蘇、福建、浙江等地了解鹿業發展現狀及鹿產品市場情況，根據存在問題，研究探討今后馴養鹿的發展方向，便于協會拓展鹿產品標識和產品標準等方面工作。在開展行業調研的基礎上，完成了《中國鹿業2014行業發展報告》。
調研駱駝行業，摸清行業家底。從2014年8月1日起全面啟動了“2014年全國駱駝種質資源保護項目”調研工作。按照項目調研要求，對駱駝的存欄數量、品種、種群結構、利用情況、效益情況、區域及整體駱駝產業發展情況進行普查。摸清行業家底，了解駱駝行業資源情況，確認行業發展處境，分析發展優勢和不利因素，提出發展的政策和建議，確定可行性發展目標。通過調研形成《駱駝種質資源調研報告》及《2014中國駱駝行業發展報告》。
調研肉牛產業現狀。協會工作人員先后前往山西晉中，山東濟寧、菏澤，吉林延邊，河北石家莊、保定、衡水，海南澄邁等地調研適度規模化母牛養殖發展狀況、典型組織模式、肉牛產業鏈各環節效益情況、自主牛肉品牌與市場培育現狀等內容。調查結果顯示，目前我國商品牛源持續緊張、牛肉減產、養殖成本高昂、市場價格攀升等，依然是行業的熱點問題。協會已將調研報告上報有關部門。
來源： 畜牧商城— 中國畜牧協會
